日前，省教育厅公布了《吉林省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(吉教办【2018】16号，以下简称《实施意见》)。高中阶段学校考试招生制度(以下简称中考)，是衔接义务教育和高中教育的重要枢纽。中考改革的取向，直接影响初中教育教学改革，直接影响每个中小学生全面健康发展，关系到素质教育的发展。小编就有关问题采访了省教育厅相关负责人。

1.全省对中考改革十分关注，这次中考改革目的是什么?

答：党的十八届五中全会和国家“十三五”规划纲要强调：“深化考试招生制度改革，推行初高中学业水平考试和综合素质评价”。《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》要求改进高中阶段学校考试招生方式。党中央、国务院的决策部署明确了中考改革的方向和要求。中考改革的目的是落实《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(教基二〔2016〕4号)精神，建立健全初中学业水平考试和学生综合素质评价制度，到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合初中学生综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和公平科学、规范有序、监督有力的管理机制，力求从根本上解决“唯分数论”的不良倾向和负面影响，解决人才选拔单纯考量文化成绩的问题，解决学生学习压力过大、负担过重的问题，解决入学机会存在差距及违规招生、加分造假时有发生等问题。推进义务教育优质均衡发展和高中阶段教育高水平高质量普及，促进学生全面发展健康成长，维护教育公平。

2.中考改革涉及诸多方面，需要进行系统设计，这次中考改革坚持的原则是什么?

答：这次中考改革立足基本国情、省情，着眼长远发展，着力把握以下五项基本原则：一是坚持立德树人，育人为本。坚持正确育人导向，践行社会主义核心价值观，遵循人才培养与选拔规律，深入推进素质教育，促进学生德智体美全面发展，为学生进一步发展打好基础。二是坚持统筹协调，普职并重。统筹规划普通高中和中等职业学校发展，按照招生规模大体相当的要求，为初中毕业生提供多样的选择机会，让学生选择适合的高中阶段教育，促进普职协调发展。三是坚持公平公正，强化监督。把促进公平公正作为改革的基本价值取向，加强政府宏观管理，完善政府监管体制，健全社会监督机制，强化监督问责，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正，为学生创造平等升学机会。四是坚持科学规范，遵循规律。遵循教育规律和学生成长规律，减轻学生过重课业负担，规范教育考试次数，降低考试压力，促进学、考、招有机衔接和基础教育教学质量整体提高。五是坚持因地制宜，深入探索。根据国家和我省总体要求，坚持“省级统筹管理、市(州)组织实施”，注重改革创新，积极探索实践，不断完善高中阶段学校考试招生制度。

3.这次中考改革的目标和主要任务是什么?

这次改革的目标是：到2020年左右初步形成新的基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制，加快普通高中多样化、特色化发展，完善现代职业教育人才培养体系，提高高中阶段教育普及程度，促进学生全面发展健康成长，维护教育公平。

这次改革主要有五大任务：包括推行初中学业水平考试、完善学生综合素质评价、改革招生录取办法、进一步完善自主招生政策和加强考试招生管理。

4.初中学业水平考试的主要功能是什么?与传统意义上的中考是什么关系?

答：《实施意见》提出，初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩既是学生初中毕业又是升学的基本依据，明确了初中学业水平考试的多重功能。推行初中学业水平考试不是取消中考，而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一，实现一考多用，避免多次考试，减轻学生重复备考的负担和压力。

5.初中学业水平考试开考哪些科目?

答：将国家《课程方案》规定的全部科目包括语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、音乐、美术、信息技术等科目全部列入考试科目，目的是引导学生认真学习国家规定的每门课程，避免发生严重偏科，克服一些科目“不考不教、不考不学”的倾向，引导学生打好共同基础，全面发展，确保初中教育的基本质量，同时也为高中阶段学校和高校科学选拔人才创造条件。

6.这次改革如何处理好“全科开考”和不增加学生负担的关系?

答：为防止不适当的增加学生课业负担，这次改革对学业水平考试进行了综合设计，希望通过考试科目和内容的调整、考试难度的控制及考试组织方式的改变，引导学校课程安排与教学实施的相应改革，从源头上减轻学生的备考任务，切实减轻学生过重的学业负担和压力。一是在考试内容上，初中学业水平考试是强调严格按照国家《义务教育课程标准》命题的水平性考试，考的是初中学生应知、应会的内容，减少了单纯记忆、机械训练性质的内容;试题试卷的整体难度适当，紧密联系社会实际与学生生活经验，注重对能力的考查，杜绝偏题、怪题。二是改革考试方法。以笔试为主，探索面试、口试、实践考察、实验操作和技能测试等多种方式。三是在成绩呈现方式上， 采取等级呈现，共分A、B、C、D、 E五个等级，适度减轻学生考试压力，避免学生分分计较、过度竞争。四是在录取计分科目的构成和数量上，探索实行两种计分模式，一种是“4(语数外体)+4(理化史政)+1(地生选择一科)”，另一种是“4(语数外体)+4(理化史政)+2(地生)”，并随着改革的不断深入和试点地区的实验结果，最终确定我省采取的录取计分模式，以防止群体性偏科和加重学生负担。

7.初中学业水平考试如何安排?学生如何报考?

答：初中学业水平考试一般安排在学年末进行。在初中相关科目教学计划完成后，按照“学完即考”原则，及时安排学生参加学业水平考试，避免在毕业时集中安排。原则上，生物、地理学科的考试在初二年级下学期课程结束后进行;语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学学科的考试在初三年级下学期课程结束后进行;体育与健康学科在初三年级下学期5月底前完成。其他科目在课程结束后进行。初中学校要根据课程教学要求，统筹均衡安排每学年的授课科目，合理指导学生选择参加考试科目及数量。

8.初中学业水平考试试卷组合方式、考试方式是什么?由哪些部门组织实施?

答：初中学业水平考试试卷的组合方式分为两种，一种是单独成卷，如语文、数学、外语、地理、生物;另一种是合卷，如道德与法治、历史合卷，物理、化学合卷。

考试方式分为：语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学、地理、生物九个科目实行纸笔考试。其中，外语科目加试听力，有条件的地区可以探索加试外语口语;物理、化学、生物考查实验操作;道德与法治、历史实行开卷考试;少数民族学校的考生仍考两种语文，朝鲜族中学的考生考朝鲜语文和汉语文，蒙古族中学的考生考汉语文和蒙古语文(蒙授、加授)。

就考试的实施部门来说，语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学和生物9门科目纸笔考试，除长春市以外其他地区由各地委托省教育考试院统一组织命题，各地组织实施。外语听力和口语、理化生实验操作、体育与健康、音乐、美术和信息技术科目考试(查)由市(州)、长白山管委会和梅河口市、公主岭市自行命题并组织实施。