此次《初中学考实施办法》颁布，旨在通过建立健全初中学考制度，充分发挥对基础教育的引领和指导作用,促进初中学校全面发展素质教育，全面推进教育教学改革，促进学生全面健康发展，可谓亮点多多。

一是实行全科开考，有利于打好共同基础。当前，不少初中学校和学生为了得到好的中考成绩，拿到高分，对计入中考成绩的科目比较重视，而对不计入中考成绩的科目相对不太重视，存在“中考考什么，学校教什么，学生学什么”的功利化倾向，学生学习偏科或学习兴趣衰退，造成学生知识结构不完整，影响了学生的健康成长，也不利于高素质人才培养。《初中学考实施办法》按照教育部的要求，将国家规定的全部科目全部列入考试科目，可以促进初中学校重视每一门课程，将每个学科的课时开足，教师配齐;落实国家课程要求，克服片面追求升学率和学生严重偏科现象，促进初中教学回归“奠基功能”，引导学生认真学习每门课程，全面提升学生的人文和科学素养，使学生全面健康成长，为高素质人才培养奠定坚实基础，同时也为高中阶段学校和高校科学选拔人才创造条件，适应未来社会发展的需要。

俗话说，考试是“指挥棒”，如果一些科目不列入考试，教师和学生可能会忽视这些科目的教学和学习，全科开考就是要让学生认真学好每一门课程。家长们不必过于担心，增加的科目都是教育部规定的，全科开考不等于增加学生的学习压力。事实上与现行大部分市的初中毕业生学业考试相比，只是多了音乐、美术和信息技术3门科目及理化生实验操作而已。这有利于纠正应付、挤占、停上音乐、美术等课程的现象，对学生全面发展有利。只要学校开足开好有关课程，学生认真上好每一节课，积极参加学校组织的有关活动，就能考出理想成绩。

二是改革考试内容和命题，符合学生的天性和终身发展的需要。《初中学考实施办法》要求严格按照国家《课程标准》确定命题内容，增强与学生生活社会实际的联系，从考试源头避免用高难度知识选拔学生。同时重视活动课程。将体育与健康、音乐、美术、信息技术科目和理化生实验操作纳入考试范围，培养学生的创新精神和实践能力。这些改革对初中教育改革具有重要导向作用，各种实践活动能够得到更好实施和科学合理的安排，有利于学生打好学习基础，保证义务教育的基本质量，也在很大程度上减轻了学生的学业负担，将为学生的个性、特长、兴趣的发展及参加社会实践活动提供时间和空间，综合素质评价才能真正发挥作用。

三是改革考试方法，有利于提高学生的核心能力。《初中学考实施办法》允许选择实行开卷、闭卷或开卷与闭卷相结合的考试方式，减少单纯记忆。提出以笔试为主，探索面试、口试、实践考察、实验操作和技能测试等多种方式，重视理化生实验操作，从以前的“一考定乾坤，只拼纸和笔”转向“关注平时，关注实践”，让学生在书本知识和实践活动中平衡发展，对引导学生重视动手能力和实践能力培养有积极作用。这样一来就可以使学生在考试中有展示特长和潜能的机会，可以促进学校面向全体，促进教师改进教学方式，提高教育质量，促进学生全面发展。

四是改革分数呈现和招生录取办法，有利于减轻学生过重的学业负担。初中学考面对的对象是义务教育阶段的学生，初中学考涉及的科目众多，如果所有科目都以学生考试分数衡量，都纳入招生总成绩，过度强调甄别选拔，势必给学生带来更多压力。《初中学考实施办法》鼓励采用分数+等级或仅用等级呈现分数和的招生录取办法，更加强调全面性、基础性，且允许各市结合实际选择纳入录取计分总成绩的考试科目，既可以避免出现分分计较，增强了考试的选择性，又一定程度上减轻学生备考心理压力和精神负担，同时为学生个性化发展提供了空间，有利于引导学生学会选择、规划人生，促使学生发展个性特长。

我认为，《初中学考实施办法》坚持育人为本、导向教改。推行初中学考不会增加学生负担，同时为学生个性化发展提供了空间，促使学生发展个性特长。各学校在贯彻时必须审时度势，认准方向，主动适应。努力引导学生文理兼修，培养兴趣，发现和发展特长，丰富人文底蕴，提升科学素养，为高中阶段发展打牢学业基础，也为未来人生成长做好更扎实的准备。当然，全面推行初中学考并不简单。提高命题质量，合理的设计计分方式等，都需要在教育实践过程中的不断反思，总结经验，探索创新。只有这样，才能使初中学考真正起到既减轻学生负担，又促进学生全面发展的作用。

作者：中国教育学会副会长、广东省中小学校长联合会会长、广州中学校长 吴颖民