国庆节前夕，广州市教育局发布了《关于进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见(征求意见稿)》等文件意见的公告，这意味着新一轮的广州中考政策即将落地实施。从征求意见稿来看，考查科目、指标到校、自主招生、录取批次、随迁子女升学等方面都有变化，已经有不少教辅机构在研究相关政策的影响。业内人士表示，一旦政策如征求意见稿的说法落地，现初一和初二、初三的学生面临的状态大有不同，对学校、考生及日后整个中考的招生考试形势都将产生不小的影响。可以看到，实施意见征求意见稿适用的对象是2021~2023年广州市初中应届毕业生和报考广州市普通高中学校的返穗生、往届生。为确保2021年(即现初一学生开始)开始实施高中阶段学校招生制度改革，2019~2020年(现初二、初三学生)高中阶段学校招考仍有过渡期政策，现初一和初二、初三的学生面临的最主要的变化表现在几个方面。

变 考察科目

根据征求意见稿，2021~2023年中考录取计分科目采用“4+4”模式，即语文、数学、英语、体育与健康，道德与法治、历史、物理、化学，满分为810分。历史纳入高中录取计分科目，与道德与法治合考不合卷，同时多个科目分值调整(语数英满分分值均降30分，体育与健康升10分)，物理化学笔试合考不合卷。

【应对】 明师教育中考政策专家符立斌老师表示，现时广州市学业水平考试学考成绩中录取计分的科目包括语、数、英、物、化、政、体，与录取不挂钩的是史、地、生、信息技术。卓越教育考试研究院相关负责人则表示，2019~2020年中考(现初二初三学生)，变化相对小，故影响也较小，关注道德与法治、体育与健康这些科目考查方式和内容的微调即可。而对于现初一学生，由于历史纳入中考录取计分，因此学生在复习的时候，须多花时间兼顾多一个学科进行复习。同时，虽然语数英分值下降，但由于中考改革向高考改革衔接，故中考各科目区分度维持在一定高水平的可能性较大。这些变化，客观都要求学生学习效率提升，才能制胜未来中考。

变 指标到校比例和范围扩大

2019~2020年中考指标到校比例扩大到50%;相关招生学校扩展至所有公办示范性高中。成立教育集团的示范性普通高中的名额分配招生计划应适当向集团内农村初中和薄弱初中倾斜。而2021~2023年中考则在2019~2020年变化的基础上，招生学校进一步扩展至省一级普通高中。

【应对】 符立斌老师表示，2018年指标到校的招生学校范围为国家级示范性普通高中学校，招生比例为30%，涉及学校45所(含校区)，名额8648个，而2019~2020年，指标到校的招生学校范围为国家级示范性普通高中学校、市示范性普通高中学校，招生比例为50%，预计名额超过17000个。优质初中中上水平的学生受新政影响不大，普通初中上游学生考取名校机会增大，但新政对中上水平学生冲击较大，考生在校排名越靠前越有利，要对自我水平及校内定位非常清晰。

对于现在初二、初三的学生，所有公办示范性高中均参加指标到校招生，示范性高中优质学位进一步下放至初中，给予学生更多的争取优质学位的机会。各级学校排名靠后的学生，在未来志愿填报的时候，需要更加谨慎，若错过指标批录取，后续批次录取形势或比以往严峻。同时，教育集团的内部联动效应体现，集团内薄弱初中的尖子生，或较以往更容易争取优质高中的资格。

对于初一学生而言，实行指标到校招生的学校将在2019~2020年的基础上，进一步增多，多所当下中考省一级普通公办高中(非示范性)或有机会参与指标到校的招生录取。指标到校招生批次将会是高中招生的最主要批次，后续批次作用相对更弱。考生应该将指标到校批次作为志愿填报的主要填报批次。

变 自主招生

2019~2020年中考，经批准的示范性普通高中可试行自主招生，招收有学科特长或创新潜质的初中应届毕业生，自主招生比例不超过本校招生计划的10%;其中成立教育集团的示范性普通高中可在规定的自主招生计划比例内安排一定比例的计划用于自主招收集团内学生。

被普通高中学校自主招生录取的学生，其初中学业考试成绩必须达到全市统一划定的招生录取最低控制分数线。普通高中学校自主招生各个环节应向社会公开，接受社会监督，其中自主招生名单应向社会公示，确认无异议后由学校报市招考办录取。体育、艺术特长生招生在普通高中自主招生范围内安排，招生方案由市另行制定。2021~2023年中考，实行自主招生的学校在2019~2020年的基础上，新增部分非示范性高中，自主招生比例不超过本校招生计划的5%，示范性普通高中自主招生比例不超过本校招生计划的10%。

【应对】 对于初二、初三的学生而言，示范性高中才有资格进行自主招生，上限比例为10%。而对于现初一学生而言，实行自主招生的学校范围将扩大到部分非示范性高中，非示范性高中上线比例为5%。

符立斌老师表示，经批准的国家级示范高中、市级示范高中均有10%的自主招生名额，2019年预计有62所学校(含校区)，这对中考升学形势影响很大。预计各示范高中学校自主招生比例名额将用满，即总招生计划的10%，结合指标到校50%的指标计划，实质上统招生招生计划只剩下约40%。显然，教育集团内的初中学生在升学中更占优势，可冲击集团内示范高中自主招生名额和其他省市属、本区区属示范高中自主招生名额。

卓越教育考试研究院相关负责人表示，自主招生的录取途径开设后，可重点关注自主招生相关学校有哪些，学校的招生章程、选拔形式、录取情况等公告，继而评估学生自身参与自主招生的录取可能性。同时，自主招生招收学科特长或创新潜质的初中学生，且体育、艺术特长生的招生需在普通高中自主招生范围内安排，故不同学校设置的招生门槛及生源要求有可能不同。此外，考生和家长们关注的“2+4”初中衔接实验班，是否属于自主招生也值得关注。如果属于自主招生，相关的招生标准、录取流程或将更公开;若不属于，则“2+4”初中衔接实验班的归属值得探讨。根据以往数据显示，部分学校招收“2+4”初中衔接实验班(不含体育、艺术特长生的招生计划)已经趋近于10%甚至达到10%。因此，相关实行自主招生的学校，日后如何调整不同类型学生的招生计划比例，值得留意。

变 志愿与批次设置

2019~2020年中考，普通高中特色课程班不再纳入提前批前独立招生。广州外国语学校、市美术中学的特色生班安排在提前批录取前独立招生，市美术中学的其余计划按学校等级的相应批次招生，其余10所省、市属普通高中学校安排在提前批招生。区属示范性普通高中学校，可在提前批(外区比例15%)或第一批招生。

2021~2023年中考，高中阶段学校招生录取设置4个批次。第一批次：普通高中学校自主招生计划;外语、艺术类普通高中招生计划;中高职贯通培养五年一贯制招生计划;中高职贯通培养三二分段试点招生计划;中职本科贯通招生计划;中等职业学校(含技工学校，下同)省级及以上重点特色专业招生计划。第二批次：公办的示范性普通高中学校和省一级普通高中学校名额分配计划。第三批次：示范性普通高中学校其他招生计划;引入国家、省、市优质教育资源新建的普通高中学校，经市教育局批准的部分招生计划。第四批次：非示范性普通高中学校其他招生计划、中等职业学校其他招生计划。

【应对】 取消普通高中特色课程班的提前独立招生，对于现初二、初三学生而言，将少了一次正常志愿填报冲刺优质学位的机会。取而代之的，是部分示范性高中的自主招生、广州外国语学校和市美术中学特色生班的提前批录取前的独立招生。这些学位，或将是尖子生和有特长的学生的提前冲刺的目标，其余中考志愿填报的批次均按照原有设置开设。

对初一学生而言，招生和志愿填报格局大改动，志愿填报批次缩减成4个批次，考生想在不同批次选择到自己心仪且有合理分数梯度差距的学校作为保底将更为困难。同时，由于自主招生、指标到校比例扩大、随迁子女招生计划可能扩大的多重因素综合作用，初中排名较后，无缘争取自主招生、指标到校招生两个批次录取的学生，或将面临比当下更为严峻的志愿填报形势。