12月8日，记者从广东省教育厅了解到，其发布《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案（征求意见稿）》，对家庭、学校、医疗机构等都作出要求。其中，学校方面，小学一二年级不布置书面家庭作业，其他年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间。同时，严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。

该征求意见稿现向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2018年12月21日。

[目标]

到2030年，6岁儿童近视率控制在3%左右

据了解，近年来，由于中小学生课内外负担加重，手机、电脑等带电子屏幕产品（以下简称电子产品）的普及，用眼过度、用眼不卫生、缺乏体育锻炼和户外活动等因素，我国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升，近视低龄化、重度化日益严重，已成为一个关系国家和民族未来的大问题。

为此，征求意见稿中要求，到2023年，力争实现广东全省儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发地级以上市每年降低1个百分点以上。

到2030年，实现全省儿童青少年新发近视率明显下降，视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中阶段学生近视率下降到70%以下。国家学生体质健康标准达标优秀率达28%以上。

[家庭]

在家每天接触户外自然光达1小时以上

意见稿中明确，家庭需要时刻关注孩子视力健康，增加户外活动和锻炼。要积极引导孩子到户外阳光下进行户外活动或体育锻炼，使其在家时每天接触户外自然光的时间达60分钟以上。已患近视的孩子应进一步增加户外活动时间，延缓近视发展。鼓励支持孩子参加各种形式的体育活动，督促孩子认真完成寒暑假体育作业，使其掌握1―2项体育运动技能，引导孩子养成终身锻炼习惯，增强体质。

同时，家长陪伴孩子时应尽量减少使用电子产品。有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品，非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学习30―40分钟后，应休息远眺放松10分钟，年龄越小，连续使用电子产品的时间应越短。

除此之外，监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”（即，眼睛与书本距离应约为一尺、约30厘米，胸前与课桌距离应约为一拳、约6-8厘米，握笔的手指与笔尖距离应约为一寸、约3厘米），读写连续用眼时间不宜超过40分钟。保障孩子睡眠时间，确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中阶段学生8个小时。合理安排膳食，让孩子多吃鱼类、水果、绿色蔬菜等有益于视力健康的营养膳食。

[学校]

小学一二年级不布置书面家庭作业

根据意见稿的要求，中小学校应减轻学生课业负担。小学一二年级不布置书面家庭作业，其他年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间。寄宿制学校学生晚上学习时间，义务教育阶段不应超过1小时，高中阶段不应超过2.5小时，且应合理安排课间休息。

同时，坚决控制义务教育阶段校内统一考试次数，小学一二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩和排名；严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据；严禁以各种名义组织考试选拔学生。

鼓励采购符合标准的可调节课桌椅和坐姿矫正器，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）、实验室等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。2023年，学校教室照明要100%达标。

还要确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动。确保小学一二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时。中小学校每天安排30-40分钟大课间体育活动。鼓励学校每天布置适量的体育家庭作业；全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，确保假期学生每天2小时以上户外体育活动，督促检查学生体育家庭作业完成情况。

严禁学生将个人电子产品带入课堂

意见稿中还规定，学校应制定电子产品和教辅软件使用管理细则。严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，在选用电子产品时，应选用具备防蓝光的产品，以保护学生视力。教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。学生探究式学习使用电子产品的时间应控制在每天30分钟内。

中小学校要将学生视力健康状况纳入学生健康体检档案，确保一人一档，并随学籍变化实时转移。小学要接收医疗卫生机构转来的儿童视力健康电子档案。在卫生健康部门指导下，严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度，对边缘视力、轻、中度和重度视力不良学生进行分档管理、提醒教育，分类指导开具个人运动处方和保健处方，并及时告知家长带学生到眼科医疗机构检查。做好学生视力不良检出率、新发率等的报告和统计分析。配合医疗卫生机构开展视力筛查。学校和医疗卫生机构要及时把视力监测和筛查结果记入儿童青少年视力健康电子档案。

[其他]

幼儿园要保证儿童每天2小时以上户外活动

与此同时，该征求意见稿还对幼儿园和医疗卫生机构等作出要求。

幼儿园方面，要保证儿童每天2小时以上户外活动，寄宿制幼儿园不得少于3小时，其中体育活动时间不少于1小时，结合地区、季节、学龄阶段特点合理调整。为儿童提供营养均衡、有益于视力健康的膳食，促进视力保护。

医疗卫生机构方面，严格落实国家基本公共卫生服务中关于0—6岁儿童眼保健和视力检查工作要求，做到早监测、早发现、早预警、早干预，2019年起，0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。在检查的基础上，依托现有资源建立、及时更新儿童青少年视力健康电子档案，并随儿童入学实时转移。在学校配合下，认真开展中小学生视力筛查，将眼部健康数据（包括屈光度、眼轴长度、屈光介质参数等）及时更新到视力健康电子档案中，筛查出视力异常或可疑眼病的，要提供个性化、针对性强的防控方案。

征求意见信息

该征求意见稿现向社会公开征求意见，热忱希望社会各界提出宝贵意见或建议，意见反馈截止日期为2018年12月21日。

意见建议可通过以下途径和方式反馈：

1。电子邮件：gdedutwc@126.com。

2。电话传真：020-37626352，020-37627022。

3。邮寄地址：广州市东风东路723号广东省教育厅体育卫生与艺术教育处，邮编：510080，来信请注明“防控近视方案征求意见”字样。