10年前，教育部印发的《中小学健康教育指导纲要》明确提出，小学生、初中生、高中生每天睡眠时间分别要保证10小时、9小时、8小时，最近教育部、国家发改委、公安部等九部门下发“减负三十条”，再次明确了这一要求。然而，该规定执行效果并不好。中国青少年研究中心少年儿童研究所所长孙宏艳介绍，通过每5年做一次少年儿童发展状况调查的纵向比较，中小学生的睡眠问题没有改善，可以用“每况愈下”来形容现在的情况。

国家规定的睡眠时间，看起来要求不高，实际上做起来却很难。去年7月，教育部基础教育质量监测中心发布的一项数据显示，小学四年级学生睡眠时间在10小时及以上的比例为30.7%，初中二年级学生睡眠时间为9小时及以上的比例为16.6%，超六成中小学生睡眠不足，而且年级越高问题越突出。

网上流行着一些“超级中学”的作息时间表，早6点起床，晚11点睡觉，是这些学校的标配。事实上不少学校都是如此，有些还犹有过之。笔者的孩子上小学时还能相对保证睡眠时间，到了初中之后，基本都要到11点才睡觉，而上了高中，基本要到12点才能睡觉。从一定意义上说，“超级中学”无所不在，每个城市都有自己的“毛坦厂”，只要有意走高考这条路，基本就意味着睡眠成了奢侈。

不要把问题简单抛给哪个人，这个锅家长背不了，老师也背不了。很多家长白天忙着工作，晚上还要陪孩子熬夜，而现在的老师有着沉重的教学压力，学生苦他们也累，有时也不想这样，布置的作业常常已经“手下留情”了，他们也如同陀螺一样被推着往前走。正如很多人感慨的，如果高考制度得不到根本改变，想要从根本上保证学生睡眠时间，几无可能。

也正是因为如此，现在围绕保证学生睡眠基本只剩下呼吁，即便出台了一些规定也不被人看好。但也不要轻视了呼吁的作用，一次次的呼吁，由此增进的共识、创造的条件，最终会惠及到改革。目前来看，从根本上改变高考制度，起码在短时间内难以实现，这是否就意味着保证学生睡眠只能成为无解题?现在更需要的可能还是问题视角，尽量在学生睡眠时间上做加法。

现在游戏系统推出了防沉迷功能，到了一定时间自动断网。受此启发，在规定学生睡眠最少时间的同时，能不能规定学生最迟睡眠时间?譬如对于高中生，明确规定到了夜里11点必须上床睡觉，做不到就要受罚。当然，即便有了规定，也很难做到应查尽查、应罚尽罚，但规定有引导和约束作用，会慢慢形成社会共识，有利于底线生成。

再如，现在不少学校都在上晚自习，下了晚自习到家，往往接近10点了。能不能出台规定，严格晚自习时间?有很多孩子下了学校晚自习还要再去补习班，有的到夜里12点才能到家。能不能出台规定，不允许培训机构“白加黑”?倘若有心研究，还有很多细节工作可做，治住了“跑冒滴漏”，就能有效增加睡眠时间。

保证学生睡眠要多研究一些问题。现在，高考制度俨然成为教育问题的总源头，俨然成为多数教育问题的护身符。改革当然需要推进，但在没有根本性改变之前并非无计可施，不妨多些问题导向，只要对学生有利那就去做。从方法论上讲，可从已成共识、相对容易的环节先做起，然后再慢慢扩大。