都说校长是一个学校的掌舵人,往往对学校的政策制定和发展方向起到重要影响。昨日,中国农业大学就迎来新任校长孙其信,不少农大学子在难舍柯帅(柯柄生校长)的同时,也在期待孙校长能带领学校继续前进。人们关注
每年的招生季,大学都会面临激烈的竞争,在此过程中,校长们最关心的问题有:
■学校是否给来自低收入家庭的学生提供了足够的帮助?(87%的校长表示关注这一问题)
■学校是否招到了能及时顺利入学和毕业的学生?(85%)
■学校是否达到了目标招生数?(84%)
除了以上3个问题,超过一半的大学校长还对下列问题表示出了顾虑:
■学校是否招到了足够多的不需要学校资助的学生?(64%)
■学校是否招到了足够多的进行在线远程学习的学生?(58%)
■为了保持学生群体的多样化,学校是否招到了足够多的来自各种族和民族的学生?(55%)
■学校是否招到了足够多的国际学生?(53%)
■ 学校是否招到了足够多的第一代大学生?(52%)
■学校是否提供了过多不符合学生切实需要的帮助?(51%)
值得注意的是,美国公立大学和私立大学在某些问题上的关注程度差别很大。
■82%的私立大学校长会关注是否招到了足够多的不需要帮助的学生,比例是公立大学(44%)的近两倍;
■私立大学校长还比公立大学校长更关注是否给学生提供了过多不需要的帮助,和学校招收国际学生、州外学生的情况,而且更看重招生所带来的大学排名变化。
当然,两年制公立院校校长对这些问题的忽视很大程度上导致了公立、私立大学之间的差异。公立大学在招收第一代大学生的问题上则表现出比私立大学更大的兴趣。
总体而言,可授予博士学位大学的校长们并不太关心是否达到目标招生数、学生能否顺利毕业以及招收在线远程学习的学生情况。
但授予本科学位私立大学的校长们往往会非常关注招生目标的完成情况(73%)及学生的毕业率(63%)。
美国大学在招生方面考虑的因素也可以给国内高校带来一定启示,例如控制国际学生、第一代大学生、贫困学生、少数民族学生和远程学习学生的比例等,在保障完成招生目标的基础上,丰富学生来源,促进不同文化之间的交流。
三、校园种族关系
尽管种族方面的冲突在美国校园内屡有发生,但大多数受访校长认为自己学校的种族关系情况是很好的(20%)或是好的(63%)。
与此同时,他们对全国范围内的校园种族关系问题持有比较悲观的态度,只有23%的校长认为美国的校园种族关系情况不错,61%的人认为还可以,16%的人认为很差。
过去4年,高等教育内参和盖洛普在年度调查中都会就校园种族关系询问大学校长,由图2 可以看出,近两年校长们对全国范围内校园种族关系的乐观程度明显下滑,这与在此期间发生的一系列校园反种族歧视的抗议活动不无关系。

图3:2014-2017年大学校长对校园种族关系的评价(数值越高,表示越乐观)
四、高等教育形象
公众对高等教育使命和校园整体环境的种种误解,会影响高校招收学生,吸引捐赠者,甚至会影响教育政策制定者的判断。
不少校长认为,目前公众对大学并没有一个准确的认识,例如,对于“大部分美国人都理解了高等教育的目标”这一观点,只有12%的校长特别同意或是同意,有一半的校长表示不同意或特别不同意。
■有84%的校长认为,公众觉得上大学的费用高,是因为他们看到了许多大学生都处于负债的状态;
■80%的校长认为,公众觉得多数大学都很有钱,是因为他们看到了大学获得的那些巨额捐赠;
■ 76%的校长认为,公众觉得大学出资建造和购买给学生使用的校园便利设施是一种没把钱花在“刀刃”上的做法;
■还有48%的校长表示,公众对校园反种族歧视的抗议活动的关注,导致许多学生误以为大学不愿接受多元化的学生组成。
横向比较的话,在高等教育形象方面,公立大学校长相对于私立大学校长更为乐观一些。
可见,适量公开和发表学校的动态和政策,可减少公众对高等教育的迷茫、误解及负面印象,我国高校的校长们不妨以此为诫,主动与公众进行交流,打造透明、公开的政策和互动环境。
五、联邦高等教育政策
随着新任美国总统唐纳德·特朗普的上台,预计美国在国家层面上的高等教育政策会发生很大变化。
前任总统奥巴马曾提出5项涉及高等教育的政策:
■在反偏见法中加入性别保护
■规范各类高校的实习项目
■校园性骚扰取证的相关规定
■采用“高校计分卡”
■支持私立学校的助教进入工会
背景知识
高校记分卡(College Scorecard)是由奥巴马于2012年1月,在国情咨文中提出的一项有关于家庭教育支出费用的方案,该记分卡向政府与社会展示了高校最重要的5项指标:收费、毕业率、学生贷款偿还率、学生负债情况和就业前景。
考虑到这5项教育政策可能会被特朗普撤销或修改,此次调查着重收集了大学校长对这5项政策的看法。
调查发现,多数校长(超过60%)对“在反偏见法中加入性别保护”、“规范各类高校的实习项目”以及“校园性骚扰取证的相关规定”这三项联邦政策表示赞同。
但很多校长反对“高校计分卡”,也不支持私立学校的助教进入工会。如果特朗普想要废除这两项政策的话,很有可能会获得多数校长的支持。
六、特朗普上台后的影响
特朗普成功当选美国总统,震惊了不少政客,也给校园带来了一定冲击。
■有1/5的大学校长表示校园里爆发了更多种族事件;
■2/3的校长表示,自特朗普上台后,校园抗议活动明显增加,反映了大学公开反对保守观点的趋势;
■超过一半的校长认为,大选揭示了美国学界与社会的隔阂;
■近70%的校长则认为美国正在孳生反智主义倾向。
此次调查也让校长预测了特朗普政府对高等教育领域可能会带来的影响:
■ 75%的校长认为,没有相关证件的学生可能会失去在奥巴马政府期间获得的一些权利;
■69%的校长认为,在接下来的一段时间中,营利性教育机构所受到的审查和监督可能会减少;
■58%的校长认为,美国大学录取的国际学生可能会逐步减少,因而公众和政策方面对高等教育群体多元化的关注也会减少。
七、校长对政治问题的发声
以往,美国大学校长很少就政界变革发声,但2016年颇具戏剧性的美国总统大选改变了这一惯例。
■约有1/3的大学校长在2016年美国总统大选活动中,比以前更多地针对政治问题公开发表意见;
■16%的校长觉得自己当时应该发出更多声音;
■有45%的校长表示,他们除了在与大学相关的事宜中发表观点外,还对其他政界的问题做出了更多回应和参与。
对涉及学校或教育界的国家方针政策,大学校长们可以发表一些解读和观点,既宣传了学校,又可以帮助公众理解政策,把握形势。目前,我国已有越来越多的大学校长公开发表自己对相关教育政策的解读,比如针对怎样建设“双一流”、如何促进教育公平等议题接受采访或撰写文章。这一良性互动的趋势,值得更多校长的关注和加入。
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