材料二

2014年我国采取一系列措施推进经济结构调整：银行业调整信贷政策，将信贷资源更多转向节能减排等绿色信贷领域。加快简政放权，借助财税改革，为现代服务业松绑提速。依法取消和下放行政审批权、商事登记制度改革等一系列改革措施。养老保险并轨，为待岗、转岗职工的基本生活保障撑起保护伞，补齐保障短板，政府“兜底筑网”，为结构调整免除后顾之忧。

结合材料二，运用《政治生活》知识，说明政府在调结构中是如何发挥作用的。(12分)

9.阅读材料，完成下列要求。

材料二：听证会上，部分听证代表表示，突然将实行了7年得“2元通”票价大幅上调，容易突破公众的心理底线，引发不满情绪。面对市民的疑虑和不满，地铁票价不应该“一涨了之”，政府必须有效履行“加大公交投入”的承诺，有效调整公交补贴的方向，有效改善地面公交系统为地铁分流。并建议政府尽快制定常态化公式，综合考虑运营成本、CPI、居民收入水平等因素的变化、建立地铁票价动态调整机制。

结合材料二，分析北京市政府如何正确进行决策，才能消除地铁票价上调后市民的疑虑。(12分)

10.新型城镇化是中国经济发展新常态的重要内容

对于新型城镇化而言，关键是要抓住人、地、钱、治理四个关键问题，做好“加减乘除”：

“加”，是增加城市户籍人口或者享受城市公共服务的人口。要按照城市规模大小分类放松户口管制，通过公共服务对城市人口的均等化，实现农民工以及其他流动人口的市民化。

“减”，是减少城市增长的土地消耗和主要资源环境的消耗。上世纪90年代中期以来，中国城市增长中土地年消耗速度是人口年进城速度的2倍，导致了许多“鬼城”和“空城”出现。因此，新型城镇化的重要任务，是通过城市建设用地与常住人口实际数目挂钩的政策，扭转土地城市化大于人口城市化的趋势。

“乘”，是开辟可以替代土地财政的城市建设资金渠道。过去多年来，城市化的财源很大程度来自土地批租，导致越来越多的问题。新型城镇化要解决土地财政问题，就需要建立新的多元化的资金保障体系，同时要开辟新的资金来源，包括允许地方发行债券、基础设施建设采取公私合作模式、征收房地产税等。

“除”，是政府的部分公共职能及权力需要在城市发展利益相关者之间进行分享。关键问题是确定政府的职能。以往30年有的政府及政府有关部门在城市化进程中把应该做的事情推给了市场，不应该做的事情拿在了手中。现在需要在政府与政府之间、政府与企业之间、政府与社会之间，强化政府在城市发展中的公共服务和统筹协调职能，实现从发展型政府到服务型政府的转型。

结合材料，运用政府职能相关知识，说明政府在新城镇化建设中是如何做好“加减乘除”的？(12分)

11.阅读材料，完成下列各题。

建设“粤、津、闽”自贸区，是中国(上海)自贸区的发展和延伸，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。为了更好地推动“粤、津、闽”自贸区的发展，有必要借鉴上海自贸区的经验。

材料二 上海自贸区总体方案看点

项 目 具 体 措 施

负面清单 划清政府和市场的边界，管理服从贸易便利。“非禁即入”，弱化政府的事前审批权力，强化事中、事后监管能力。

服务业开放和市场准入 选择金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务领域扩大开放，各类投资者一律平等，营造有利于各类投资者平等准入的市场环境，只要符合法律规定就能从事相关行业。

金融创新 率先试行利率市场化，资本项目可兑换，助推人民币国际化。

创新监

管模式 真正走向“境内关外”。允许企业“先入区，再申报”。凡符合国际惯例的货物均畅通无阻，不存在关税壁垒和非关税壁垒。

税收优惠 对符合条件的企业相应减免企业所得税、增值税、关税等。

结合材料二，运用政治生活的知识，说明政府应怎样处理好与市场的关系。(12分)

12.材料二

法治政府应是市场经济的管理者、监督者、调节者。在长城汽车发展过程中，当地政府坚持法定职责必须为、法无授权不可为，大力加强了当地基础设施建设和治安管理，优化了治安环境。同时当地政府依法行政，加强执法监督，不缺位、不越位，确保了依法民主科学行政，充分尊重长城汽车的市场主体地位，不干预其经营管理。当地政府实行政务公开，加强了互联网数据平台和便民服务平台建设，让权力在阳光下运行，使自己的决策、执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道。

请结合材料，用政治生活知识分析建设法治政府的意义。(12分)

13.2015年是国企大重组、大整合的一年。阅读下列关于S市企业改革的相关材料，回答问题。

材料二 加快政府机构是国企改革的必要条件。加快转变职能、简政放权、放管结合是本届政府深化改革的重头戏。“法无授权不可为，法无禁止皆可为，法定责任必须为。”武汉市某区率先启动行政权力清理，列出“权力清单”，做到“权力底数明白、职责分工清晰、运行流程优化、职权行为规范、权力监督有力。”

结合材料二，分析政府在使权力过程中如何真正做到“法无授权不可为，法无禁止皆可为，法定责任必须为”？(12分)

14.阅读材料，完成下列要求。

材料一：2015年9月13日，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)。必须认真贯彻落实党中央、国务院战略决策；必须按照“四个全面”战略布局的要求，以经济建设为中心，坚持问题导向，继续推进国有企业改革；切实破除体制机制障碍，坚定不移地深化国有企业改革。

结合材料一和所学政治知识，说明政府应如何推进国有企业改革(12分)。

社会主义民主政治

15、阅读材料，完成下列要求。

法治历程与改革实践密切相关。党的十八届四中全会首次研究全面推进依法治国重大问题。法治中国将释放出“法治红利”，助推经济升级。