《试点方案》中体现了我省高考综合改革的两组关键词：“两依据一参考”（依据统一高考成绩、依据普通高中学业水平考试成绩、参考普通高中学生综合素质评价）、“分类考试、综合评价、多元录取”。这次高考综合改革目标是：2017年启动普通高等学校考试招生制度综合改革。调整统一高考科目，完善普通高中学业水平考试制度和普通高中学生综合素质评价制度，改进高等学校录取方式等，到2020年形成分类考试、综合评价、多元录取的高等学校考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的高等学校考试招生体制机制。

二、关于《试点方案》主要任务

高考综合改革试点的主要任务有三个方面，包括完善普通高中学业水平考试制度、完善普通高中学生综合素质评价制度、深化高等学校考试招生改革。三个方面涉及的改革措施主要是落实2016年3月省政府印发的《海南省深化考试招生制度改革实施方案》精神，基本上是操作层面的，进一步了明确改革的时间表和路线图。

（一）关于完善普通高中学业水平考试制度

作为“两依据一参考”依据之一的普通高中学业水平考试是检验学生学习程度、促进学生全面健康发展、避免严重偏科的一项制度设计，是学生毕业和升学的重要依据。这次改革的重点，是在多年实践的基础上，进一步提高考试的权威性、科学性和公信力。《试点方案》从考试类型、成绩呈现方式、科目设置、考试内容、考试对象、考试时间安排等方面做出了具体明确规定。

（二）关于完善普通高中学生综合素质评价制度

开展高中学生综合素质评价的目的是促进学生德智体美全面发展和培养个性特长、扭转“唯分数论”，评价结果作为学生毕业和升学的重要参考，是“两依据一参考”的重要组成部分。这次改革的重点，是在我省2006年已经建立起普通高中学生综合素质评价制度基础上，更好地规范评价的内容、程序，确保内容客观真实、程序公开公正。《试点方案》主要从评价内容、评价管理、评价使用等三个方面予以明确。

（三）关于深化高等学校考试招生改革

高考综合改革涉及到考试科目和高校招生录取机制的调整。主要目的是破解“唯分数论”、“一考定终身”等问题，发挥高考的正确导向作用，探索招生录取与高中学习相关联的办法，更好地贯彻党的教育方针，发展素质教育，增加学生的选择性，分散学生的考试压力，促进学生全面而有个性的发展，促使高校科学选才。考虑到高考改革的重要性、复杂性，按照统筹规划、试点先行、分步实施、有序推进的原则，2014年秋季学期起国家在上海市、浙江省开展了高考综合改革试点并于2017年平稳落地，2017年秋季学期起又将北京、天津、山东和海南4个省市作为扩大高考综合改革试点省份，肩负起先行先试的重任。这是国家根据上海、浙江在推进试点工作过程中，针对实施的效果以及在实际工作中出现的问题，及时调整充实、不断总结完善试点经验。我们相信，这些宝贵的经验，对2018年、2019年以后进入高考综合改革的省份，将具有极其重要的借鉴意义。《试点方案》主要从改革高考科目设置、明确高等学校招生录取选考科目、改进高等学校录取方式、完善和规范高等学校自主招生、探索本科高等学校综合评价招生、完善高等职业教育考试招生制度等6个方面予以明确。

作为“分类考试、综合评价、多元录取”重要组成部分的高等职业教育考试招生也是这次改革的重点。职业教育是面向人人、面向社会的教育，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。实行高等职业院校与普通高校分类招考，有利于高等职业院校选拔技术技能人才，便于学生选择适合自己的教育。这次改革提出了加快推进高等职业院校分类考试的措施。一是高等职业院校考试招生与普通高校相对分开，实行“文化素质+职业技能测试”评价方式，为学生接受高等教育提供多样化入学形式。高等职业院校可根据自身办学特色，自主确定录取标准和方式。参加高等职业分类招考并被确认录取的考生可不再参加高考。二是中职学校毕业生报考高等职业院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试；普通高中毕业生报考高等职业院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。即将出台的《海南省高等职业教育分类考试招生制度改革实施方案》对此将作出更加明确的规定。

三、关于《试点方案》的组织实施

高考综合改革“牵一发而动全身”，每一环节的改革都会对其他环节产生影响，需要其他环节协同配合。如何加强改革协同，凝聚改革合力，落实各项保障措施，如进一步明确和落实各级政府对考试招生制度改革应承担的责任，加大资金、人员、设施等投入力度，为改革提供必要的条件保障至关重要。《试点方案》从加强政府宏观管理、完善诚信安全制度、加强办学条件保障、提供专业力量支持、加强宣传咨询指导等5个方面提出了明确要求。

以上是我从三个方面对《试点方案》的简要说明和解读。

谢谢大家！

主持人：谢谢曾维陆处长！下面进行第三项议程，请省教育研究培训院院长陈力同志介绍《海南省普通高中学业水平考试实施办法（修订）》有关情况。

陈力：各位媒体朋友大家好！

下面我就学业水平考试修订稿四个方面的问题向大家做简要说明。

首先，为什么要对学业考试实施办法进行修订？

《海南省普通高中学业水平考试实施办法》是《海南省深化考试招生制度改革实施方案》的重要配套政策文件。2015年，我省完成了实施办法的研制审核，并于2016年3月印发。两年来，一些条件和要求发生了变化。一是根据教育部多次研究反馈的意见，我省对高考综合改革试点方案进行了修改完善，学考办法需要体现新的精神，与试点方案保持一致；二是国家颁布了新的课程方案课程标准，考试范围和要求发生了变化；三是学考办法的相关表述与后来印发的我省普通高中学籍管理实施细则等规定在个别政策要求上不衔接；四是根据进一步调研论证的意见需要对考试的时间安排做调整或明确。综合上述情况，省教育厅对已印发的学考办法进行修订，形成《学考办法修订稿》。

第二，学考办法修订前后有了哪些变化？

与2016年3月印发的学考办法相比，新修订的学考办法主要在以下三个方面发生了变化：

一是调整了合格性考试时长，更改了等级性考试内容范围的表述。主要是考试所依据的国家新颁布的课程方案和课程标准，在必修内容及要求、选修课程表述等方面发生了变化。同时，这次调整也借鉴了其他试点省市的做法。

二是对技能操作等考查项目的成绩认定与应用做出了说明。

三是对“考试对象”的表述做出修正，对报名方式、考试时间做了进一步的细化安排。

第三，新修订的学考办法主要包括哪些内容？

一是考试的科目和类型。

高中学考科目实现全覆盖，包括了学生在高中阶段学习的全部14个科目。

普通高中学业水平考试分为合格性考试和等级性考试。语文、数学、外语、体育与健康、音乐、美术、信息技术、通用技术8个科目只设合格性考试，思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目同时设合格性考试和等级性考试。

二是考试的内容和形式。

合格性考试各科内容限定在课程标准规定的必修范围内，等级性考试内容在合格性考试内容基础上增加了选择性必修内容。2017级学生目前还使用旧版教材，考试内容及要求主要依据各学科《教学指导意见》。

合格性考试中，语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术和通用技术等科目按纸笔考试评定考试成绩，其中信息技术和通用技术合卷考试。体育与健康、音乐、美术3科按技能考核方式评定成绩。物理、化学、生物、信息技术和通用技术另设操作技能考查。

三是考试成绩的呈现和使用。

合格性考试结果按“合格”、“不合格”两个等级呈现。考试不合格的考生，高三毕业前可补考1次。参加统一高考的考生，语文、数学、外语3个科目可以用高考成绩作为合格考成绩认定的依据。

等级性考试成绩以标准分呈现，与统一高考3个科目成绩的标准分合成后作为高等学校录取总成绩。等级性考试成绩不能替代合格性考试成绩，学生自选的3个等级性考试科目还须参加合格性考试。

合格性考试各科成绩的使用，一是作为学历认定依据，二是作为评价普通高中学校教学质量的重要参考，三是提供给招生高校使用或参考。

合格性考试成绩终生有效，等级性考试成绩当年有效。

四是考试的时间安排。

思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术等学科的合格性考试安排在7月7日、8日两天。语文、数学、外语3科安排在高三年级第二学期的4月9日。学生在高一年级最多可选择3科参加合格性考试。

各科考试时长为：语文120分钟；数学、外语90分钟；思想政治、历史、地理、物理、化学、生物每科考试时间为60分钟；技术（合卷）90分钟。

等级性考试时间安排在高三下学期6月9日、10日进行，每科考试时间为90分钟。

体育与健康、音乐、美术3个科目的合格性考试安排在高三下学期4月进行。物理、化学、生物、信息技术和通用技术的操作技能考查安排在相应科目合格性考试同一学期进行。

五是考试的组织管理。

学业水平考试各科笔试由省教育厅按国家教育考试要求统一组织实施。其他的技能类考试或考查由各市县（单位）或学校按省教育厅的统一要求组织实施。

第四，新修订的学考办法体现哪些海南特点？

一是最大限度减轻学生负担。科学设计合格考成绩呈现方式，强调学科基本要求，控制考试次数，减少学生备考负担。

二是最大限度减少对学校教学秩序的影响。考试时间安排不影响学校正常教学，没有学期中间组织考试的情况。等级性考试紧接统一高考之后安排，也符合学校多年来形成的备考规律。

三是最大限度满足学生选择需要。学生参加等级性考试的科目可以在高考报名时最后给予确认，在此之前可以更改，这就给了学生足够的选择时间。

四是最大限度消除学科难度影响。由于使用标准分，减少了等级性考试中科目试题难度对考生成绩的影响，为学生自主选择等级性考试科目创设了公平的条件。

五是分散安排高中三年的合格性考试。一方面是有利于规范学校课程安排，另一方面是分散备考压力，引导学生全面健康发展。

六是学考与综合素质评价整体设计。各科学考笔试成绩和相关的技能操作考查成绩，都会记录在综合素质评价档案中，供高校评价使用。

说明完毕。谢谢大家！

主持人：谢谢陈力院长。下面进行最后一项议程，回答记者提问。

问

我是光明日报驻海南记者站记者林川。请问为什么国家选择海南作为高考综合改革试点？

答

李燕仪：高考综合改革由教育部统筹进行顶层设计，之所以选择海南作为试点省份，与我省高中课程改革与高考改革探索具有良好基础有关。一是改革基础好。2004年，作为全国第一批普通高中课改的四个省份之一，在多年的课改实践中，在课程建设、学生管理、教师评价等方面积累了丰富的经验。另外从2007年开始，我省又将基础会考成绩的10%计入高考录取总分，基础会考组织完全按照高考标准进行，我省已经进行了多年的实践，积累了丰富的实操经验。从整体来看，不论是在高考改革的实践操作，还是社会、师生、群众的认可度等基础都比较好。二是学生基数相对较小。全省人口920万人左右，全省普通高中学生约17万多人，目前每年高考考生稳定在6万人左右，新高考改革影响的学生基数相对较小，作为试点，便于统筹管理和组织实施。三是海南高考综合改革方案相对成熟。我省从2014年1月正式启动方案研制，起步早，经过深入调研、充分论证，方案制定广泛听取各方面的意见和建议，集思广益，不断完善，得到教育部相关司局负责人和专家的指导肯定。四是地域上有一定代表性。6个试点省市中，海南在地域上虽属于东南沿海，但教育基础和条件较薄弱，与中西部省份教育特点相似，海南的试点对中西部省份可以起借鉴作用。

问

我是海南日报记者陈蔚林。请问学业水平考试制度把考试科目覆盖到所有学科，会不会加重学生的课业负担？

答

李燕仪：高考综合改革的目标是减轻学生负担，从政策顶层设计看，不会增加学生负担。一是新实施的学业水平考试，虽然涵盖高中学习的14门科目，但这14门科目的学业水平考试是分散在普通高中三年来完成，学生可以根据教学安排以及自己的实际，在高一年级选择不超过三门科目进行考试，其他科目科选择在高二、高三完成。这些考试均安排在学期末进行，最大限度减少了考试次数，由于考试安排在平时施考，减轻了学生备考压力。

二是学业水平考试中的合格考试成绩以“合格、不合格”呈现，学生学业水平只要达到国家规定的基本要求即为合格，避免学生分分必较，唯分数论，让学生有更多的时间和精力发展自己的兴趣、特长。

三是学业水平考试中的等级考有6门科目，学生根据自己的兴趣、特长以及高校专业选科要求和自己的职业发展规划，通过6选3确定等级性考试的3门科目，等级性考试成绩列入高考总成绩。由于等级性选考科目是学生自行选择确定的，不限文理科，使学生的兴趣爱好、学习潜能和个性特点可以得到充分彰显，更有利于调动学生学习的积极性和主动性。

问

我是海南特区报记者刘泽飞。请问新的高考制度给学生提供了自主选择的机会，但许多学生可能会感到茫然。请问，学生应当怎样科学选择等级性考试科目？

答

曾维陆：由于选择机会的增大，学生中出现选择权利和选择能力不匹配的情况是在所难免的。为了解决这个问题，我们在前期高考综合改革重点课题研究和样本学校实验中已经关注到，并且通过推进学生生涯规划教育来加强对学生的指导。总的来说，学生选择等级性考试科目，一是要考虑学科兴趣，二是要考虑学科能力，三是要考虑高校专业匹配，四是要考虑所在高中学校资源实际。我们期待通过有效的生涯规划教育，培养学生生涯发展与规划的意识和能力；帮助学生了解自己的兴趣、能力倾向、个性特点与生涯发展的关系；帮助学生了解大学专业信息与社会职业需求，合理规划升学与就业目标；促进学生掌握步入下一阶段生活、学习、工作所必需的技能；有目的地组织学生参加职场体验，有效减少学生在生涯发展方面的困惑，引导学生学会选择、个性成长。我们也期待家长更多的关注孩子的兴趣爱好和发展潜能，而不是简单的干预或者包办代替。

问

我是海南电视台记者武佳。我的问题是，高中学校教学应当如何适应考试招生制度的变化？

答

陈力：这场改革首先强调的就是要有利于促进学生健康发展，这必然对高中育人模式的改革创新提出新要求。高中教学需要以下几个方面主动适应：一是要依据国家课程方案和课程标准重新规划建设学校课程，在强调共同基础的同时，突出学校特色；二是要聚焦学科核心素养培育推进课堂教学改革，重视学习过程，关注学生价值观念、必备品格的形成和关键能力的提升；三是要科学合理安排三年各科课程，保证必修课程的教学质量，同时，最大限度满足学生学习选择性必修课程的个性化需求；四是要重建教学秩序，组织好走班教学，开展好综合实践活动，加强学习指导和教学管理。

主持人：由于时间关系，我们的提问环节到此结束。再次感谢各位记者朋友多年来对海南教育事业的关心、支持和帮助。高考综合改革是一项系统工程，事关千家万户，社会关注度极高。让我们共同努力，确保海南高考综合改革的顺利实施。

今天的发布会到此结束，谢谢各位！