探索攻关三：三省六部制是怎样形成的？有何意义？

[答案] 形成：①魏晋南北朝——逐步形成三省制度（握有实权的先是尚书省，后又有中书省、门下省）

②隋朝——尚书省、内史省、门下省为政府最高统治机构。

③唐朝——中书省：掌决策，负责草拟和颁发诏令；门下省：掌审议，负责审核政令；尚书省：负责执行政令；

④隋唐——在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立并完善了三省六部的管理体制。结论：魏晋南北朝至隋唐中央政治制度——三省六部制；三省（中书省：掌决策，负责草拟和颁发诏令；门下省：掌审议，负责审核政令；尚书省：负责执行政令）都受制于皇帝，最终权力都集中到皇帝手中。

三省六部制意义：①相权一分为三，强化了君权；

②三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造；

③后来历朝基本沿袭这种制度。

探索攻关四：宋初加强皇权的背景、措施、结果如何？

[答案]背景：唐后期形成的藩镇割据局面。

措施：①中书门下是最高行政机构，最高长官行使宰相职权；

②枢密院是最高军政机构，长官为枢密使，地位略低于宰相；

③参知政事——副相，分割宰相行政权；

④三司史——管理财政，分割宰相财权；结果：分割、削弱了宰相的职权，进一步加强了皇权。结论：北宋中央政治制度——（“一参”“二府”“三司”）

探索攻关五：元朝加强皇权采取了哪些措施？

[答案]①中书省——最高行政机构，统领六部，行宰相职权；

②枢密院——最高军事机构；

③宣政院——统领宗教事务和管辖x藏；得出结论：元朝中央政治制度——（“一省”“二院“）

探索攻关六：从汉至元政治制度的演变有何影响？

①中国政治制度屡经变化，不断发展了专制主义中央集权（削弱地方权力，加强中央权力；削弱相权，加强皇权）。加强了中央对地方的控制，巩固和维护了统一的多民族国家。

②地方官对中央和君主的绝对以来，行政效率低下；地方没有相应的自主权，难以实施有效的治理。

从汉至元政治制度的特点：

从汉至元中国政治制度屡经变化，不断发展了专制主义中央集权。在中央政权中，相权不断削弱，君权不断加强。在中央与地方的关系中，中央严格控制地方政权，不允许有独立的行政体系存在。地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理，地方基层行政组织长期稳定，人身控制严厉，地方没有相应的自主权，对中央和君主绝对依赖，难以实施有效治理。

小结：

纵观中国古代专制主义中央集权制度加强的过程，可以看出始终伴随着两大基本矛盾：

一是君权与相权的矛盾；

汉朝的中朝制度、隋唐三省六部制的形成与完善等就是皇权对相权的分离、削弱；

二是中央政府与地方割据势力的矛盾；自汉到元都不断加强了中央对地方的控制，从而保证了我国统一多民族国家的巩固。

典型例题：

1.汉宣帝曾称：“与朕共治天下者，其唯良二千石（郡太守）乎！”后来的帝王反复重申上述观念。这主要体现了（）

A.地方吏治是国家安定的重要因素

B.中央集权与地方分权之间的矛盾

C.汉代地方行政制度为后代所沿用

D.历代帝王将汉宣帝作为治国榜样

答案A

解析郡太守是地方行政官员，材料中汉宣帝强调地方郡太守与皇帝共治天下，也就是强调了地方吏治对国家稳定的重要性，A项正确;材料信息只反映了地方吏治的重要性，并没有说明中央与地方的集权与分权情况，B项错误;据所学知识可知，汉代以后地方行政制度多有变化，C项错误;D项材料无从体现，错误。

2.两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯;若皇帝幼小，执政大臣也主要从他们之中选择。这被当时人视为“安宗庙，重社稷”的“汉家之制”。汉代出现外戚干政的背景是（）

A.皇帝依靠外戚抑制相权

B.“家天下”观念根深蒂固

C.母族亲属关系受到重视

D.刘氏同姓诸侯王势力强大

答案C

解析根据题干材料“两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯”可知，皇帝母族得到重视，故C项正确。外戚担任“执政大臣”，很可能是自身掌控相权，故A项说法错误;“家天下”观念体现的是宗法观念，宗法制强调父系血统，外戚干政无法体现“家天下”观念，故B项错误;王国问题在汉武帝时期得到解决，排除D项。

3.河南尹田歆的外甥王谌，以知人出名。田歆对他说：“如今应推举六名孝廉，多有贵戚书信相命，又不好违背，我想自己选一位名士以报效国家，你助我求之。”这体现了（）

A.地方无选官权 B.选拔官吏以品评为主

C.察举制的弊端 D.自上而下的选官方式

答案C

解析由材料中“应推举六名孝廉，多有贵戚书信相命，又不好违背”等信息可以看出，当时推举孝廉受到贵戚人情的干扰，这体现了察举制的弊端，故选C项。A项明显不符合史实;B项没有体现材料的主旨，材料说明察举制下品评人物受到了人情的干扰;察举制是自下而上的选官方式，D项错误。

4.“中书、尚书令在西汉为少府属官，在东汉亦属少府，虽典机要，而去公卿甚远。魏晋以来，浸以华重。唐遂为三省官长，居真宰相之任。”这段话意在指出（）

A.汉代少府份属九卿，位尊权重

B.唐代中书令和尚书令是真宰相

C.中书令和尚书令地位逐渐提高

D.三省制经历了曲折的发展过程

答案C

解析A项与题干材料中“去公卿甚远”不符，错误;B项没有体现题干材料的全部信息，错误;题干材料中只有尚书省、中书省的信息，没有门下省的信息，故D项中的“三省制”是以偏概全，且并未体现出“曲折”，D项错误;从“去公卿甚远”到“居真宰相之任”，说明其地位逐渐提高，C项符合题意。

5.自秦汉至明清，中国古代行政区划经历了由郡县两级制到州郡县三级制再到省道府县四级制的演变。这体现了（）

A.中枢权力体系日趋完备

B.中央对地方控制的加强

C.各地经济联系日益密切

D.经济发展区域化程度提高

答案B

解析本题考查中国古代地方行政区划的演变。题干强调的是地方行政区划而非中枢权力体系的演变，故A项错误;题干强调的是对地方的行政管理，不是各地经济联系，故C项错误;“经济发展区域化程度提高”是指不同区域发展不同的经济行业或部门，显然与题干不相符，故D项错误;题干材料说明地方的行政区划越来越细，体现了中央对地方控制的加强，故B项为正确答案。

6.《隋书·地理志》记载：“汉高祖……矫秦皇之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典。”。这一体制（）

A.吸取前朝教训，否定了秦朝的郡县制

B.巩固专制统治，有利于加强中央集权

C.王国相对独立，直接威胁了专制皇权

D.管理体系多样，发展了中央集权制度

答案C

解析题图反映的是汉朝的郡国并行制，它是汉朝在秦朝郡县制的基础上实行的制度，故A项错误;郡国并行制下封国势力较大，不利于加强中央集权，故B项错误;郡国并行制中封国比较独立，容易与中央形成对抗，故C项正确;郡国并行制中王国的独立性较强，不利于中央集权制度的发展，故D项错误。

7.“宰相制国用，从古然也。今中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知，故财已匮而枢密院益兵不已，民已困而三司取财不已。”宋代这种情况突出反映了（）

A.三省六部分工明确运行平稳

B.加强中央集权导致地方贫弱

C.加强君主专制影响行政效率

D.宋代实行三权分立制度

答案C

解析材料提及的制度是宋代的二府三司制，这种制度安排的目的是加强君主专制，它的设置使得“财已匮”“民已困”却仍旧“不已”，由此可以得出加强君主专制影响行政效率，故C项正确。材料强调的是二府三司制，故A项错误;B项表述本身没错，但与材料反映的情况不符，故B项错误;宋代没有实行三权分立制度，三权分立是近代西方资产阶级代议制的特征，故D项错误。

8.“自经此项制度推行日久，平民社会，穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃登上第。”下列史料与“此制”直接相关的是（）

A.“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”

B.“武帝即位，举贤良文学之士前后百数”

C.“以吏部不能审核天下人才士庶，故委中正铨第等级”

D.“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花”

答案D

解析能使“穷苦子弟”“十年寒窗”“也可跃登上第”的是科举制。A项是嫡长子继承的宗法制;B项是汉朝的察举制和征辟制;C项是九品中正制;D项是唐朝孟郊所做诗句，反映的是科举制，故选D。

9.《元史·百官志七》记载：“行中书省……掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省互为表里。”据此判断，元代行省（）

A.掌地方军政大权，且不受中央节制

B.具有中央派出机构和地方最高行政机关的双重性

C.否定了秦汉以来的郡县制

D.延续了北宋以来“强干弱枝”的行政管理体系

答案B

解析由“行中书省……掌国庶务，统郡县，镇边鄙”可知行省是地方最高行政机构，“与都省互为表里”（都省即中书省），说明行省是中央的派出机构，故B项正确;元朝的行省在行使权力时受到中央的节制，故A项错误;由行省“统郡县”可知其并没有否定秦汉以来的郡县制，故C项错误;由行省“掌国庶务，统郡县，镇边鄙”，可知行省在地方上拥有较大的权力，故D项错误。