这两天，中国之声持续关注个人所得税申报过程中出现的多种异常状况。比如，自己“被开公司”了，莫名其妙地成为多家企业的法定代表人或高管。有人发现自己“被就业”了，名下出现了从来没有见过的供职单位；有人发现自己的供职单位还是已经离职多年前的信息等等情况。这些异常状况，究竟是什么原因导致的？又该怎么去解决？

“被老板”、“被就业”：填报个税专项扣除发现身份被冒用

一位被冒名注册了十家公司的人质疑，工商部门在当初办理企业注册登记时，有没有切实履行核查基本信息的职责：“毕竟人家盗用我们的信息，他是有头像、有签字还有确认的，他们那边办理人员肯定是没有按流程在走。因为身份证上是完全是有我的相片的，不可能他看都不看，他就能申请了，十家公司啊。还不是一家，资本还很吓人，5500万，5400万，900万，全是那种大资本的。”

除了“被注册公司”之外，最近一段时间，也有不少人向媒体反映，他们在填报个人所得税的过程中发现，自己还“受雇”于从来没听过的公司。

“我被赋予了某企业的办税权限或者管理权限，这两家公司根本就不在四川省，我根本就没去过那两个地方。所以我就特别诧异。”

“我查了一下这家公司的法人、董事什么的我都不认识，这个公司我也没有听过，跟这个公司也没有任何的接触。”

国税总局回应：可在App上申诉 尽快核实处理

对于这种“被入职”的情况，国家税务总局此前回应称，遇到这种情况，可能是个人身份信息被冒用了。一方面可以在App上点击该单位名称，并通过右上角的“申诉”按键发起申诉；另一方面，税务部门将尽快核实处理涉税信息冒用问题，如果属实，税务部门将对冒用单位或个人的涉税违法问题依法处理。

个税App上线半个月以来，一些此前很难得知的信息，逐渐暴露出来。以被注册企业的群众为例，记者目前掌握的有70多人，而且这一数字还在增长中。

发生在全国各地的群众被注册公司一事，背后的原因究竟是什么？企业注册登记机关当初有没有尽到审慎核查的义务？身份证遗失后，在什么样的情况下，才能切实保证已经丢失的身份证不被一些人用来实施不法行为？两天之前，央广记者联系国家市场监管总局和公安部，截止发稿前，依然没有得到任何答复。

专家：监管部门不能懒政 多部门应合力解决公民身份信息被滥用问题

中国人民大学法学院教授刘俊海分析，出现这些情况的原因，首先就是冒用他人身份信息几乎是零成本、零风险、高收益：“如果出现了虚假出资、抽逃出资的，由于他是隐名股东，自己不用承担责任。如果是公司挣钱了有好处，因为实际控制着公司的公章和印鉴，以及其他相关的公司账簿的隐名股东，能够易如反掌地控制公司。所以对于冒名顶替他人的隐名股东来说，用别人身份证注册公司是一种无成本、零风险的一桩好买卖。”

此外，盗用他人信息注册公司之所以如此猖獗，企业注册登记部门也有一定的责任：“由于对于登记资料的审核采取形式审查的态度，所以有的时候就‘萝卜急了不洗泥’，只要是开办企业的人拿着材料来了，有身份证复印件，不管身份证复印件是不是注册企业本人，马上就给他接收材料，甚至发营业执照，也是说仅仅是想到了快注册，而没想到的安全注册、依法注册。”

在刘俊海看来，收集公民身份信息极端简单，这也使得盗用者有恃无恐：“现在有很多的部门，很多的企业，大量索要他人的身份证原件，而且要拍照给人家，然后拿着这些身份证复印件，又不能够确保它的安全性。所以导致身份证件提供了以后，究竟用在什么用途？流向哪些人？现在应当说一直还处于法律监管的真空地带，有监管的盲区。”

刘俊海认为，如何合法、迅速、有效地解决这些群众遇到的问题，不应该只是这些被冒名群众的事情：“这种身份信息被滥用情况不是今天才存在的，只不过由于个人所得税的APP没有上线，自己的名字被别人盗用，自己不知道而已。市场会失灵，监管者不该失灵。企业和商人有可能不能慎独自律，监管部门不能出现懒政惰政怠政的现象，不能采取一推二、二推三的方式，把群众的投诉、举报推到其他地方，或者是由本部门推到其他部门，每一个部门都应当实行首问负责制。我们的监管部门一定要发挥监管的合力，公民个人可以在自己户籍所在地的任何一个部门，包括工商部门、税务部门或者公安机关提交举报信息，就应当建立一张全国的投诉网，专门解决公民身份信息被滥用的情况。”