我们将实施“六卓越、一拔尖”计划2.0版(升级版)，更加强调高等教育为经济社会发展、特别是区域经济社会发展的贡献力、支撑度、引领力。我们要做很多工作，不只是采用一种标准，而是要强调各类卓越。

我们将推动教育教学与信息技术高度融合，希望中西部高校在信息技术条件下实现变轨超车，在人才培养方面实现全世界的优质教育资源共享，而不仅仅是本地的教师和教学资源，还可以利用东部高校、世界上各种好的教育教学资源。教育改变人生，网络改变教育。这是一种革命性变化。希望中西部高校抓住信息技术革命的支撑点，迅速实现变轨超车。

记者：刚才吴岩司长提到我国高等教育正在从教育大国向教育强国迈进，从材料当中看到，我国高校以9.4%的研发人员、7%的研发经费发表了占80%以上的SCI论文，请问我国高等教育在由大到强的迈进过程中，最主要的变化是什么?

吴 岩

教育部高等教育司司长

变化很多，最大的变化有四个方面，我把它称为“四个变”。

第一，作用地位变了。原先高等教育在国家经济社会发展中更多起到的是基础支撑作用，今后高等教育由于它的体量和质量变化，它将会是支撑和引领并重。随着高等教育强国建设，高等教育的引领作用会逐渐加强，将会发挥最大的红利，会发挥火车头的作用。

第二，发展阶段变了。刚才我们说高等教育是大众化，去年是42.7%，现在正在快速地向普及化迈进。在向普及化迈进的过程中，高等教育的结构、类型、标准等方面都要发生非常大的变化。正像联合国教科文所说的，这种变化将会使高等教育成为一个国家的基础教育，一个人接受高等教育将会成为他的人生包括职业生涯中的基础教育。

第三，类型结构变了。从高等教育大国向强国迈进，由于规模的变化和质量的提升，多样化将成为一个国家高等教育最显著的特点。

第四，环境、格局、坐标变了。正像陈宝生部长所讲的，它的舞台将不再是全国舞台，而是世界舞台;它的坐标不再是国内的某一个坐标，而是国际坐标;它的竞争也将是国际竞争。

因此，高等教育从大国向强国迈进，发生了深刻的变化。它的作用地位变了，发展阶段变了，类型结构变了，环境格局坐标变了。这四大变化将深刻影响未来中国高等教育的发展。

教育投入

记者：近年来教育经费实现快速增长，4%的目标如期实现，这个历经20年确实是非常不易，应该说令人振奋。请问赵建军司长，今后在投入上这4%怎么确保，我们是不是有信心?钱到位以后，在使用上有哪些考虑?谢谢。

赵建军

教育部财务司副司长

我先补充说明一下吕司长讲的学前教育投入问题。刚才我在介绍当中讲到，过去五年，各级各类教育中，学前教育的财政性教育经费投入的增幅最快，达到77.3%，从2012年的1504亿元增加到2016年的2802亿元。我们今后也会继续加大对学前教育的投入，加快补这个短板。下面我回答你提出的问题。

信心比黄金还重要。我们对今后一段时期继续保持4%的目标是有信心的。这个信心来自哪里?党的十八大以来，习近平总书记多次对加大教育投入的问题做出重要讲话。2013年9月25号在联合国教育第一全球倡议行动一周年的纪念大会上，总书记做了一个视频贺词。在贺词里面，总书记讲中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大投入。这些年来李克强总理多次强调指出，在经济发展新常态下，财政收支矛盾日趋加剧，财政是比较困难的，但是也不会减少教育的投入。今年1月份国务院印发了《国家教育事业发展第十三个五年规划》，最近中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《关于深化教育体制机制改革的意见》，这两份文件里面都明确提出要保障国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例一般不低于4%。所以这个信心是来自党和政府庄严的承诺和坚定的决心。

钱到位以后，我们主要做两件事情：第一，科学合理地把这些钱用好；第二，要管好钱，保证资金的安全，提高资金使用效益。

在科学合理的使用经费方面，要始终做到三个坚持：一是坚持向中西部地区、农村地区、老少边穷地区倾斜。进一步加大对这些地区教育发展和质量提升的支持，让更多的人享受到更高质量的优质教育资源。二是坚持向家庭经济困难学生倾斜。要从制度上保证不让一个学生因为家庭经济困难而失学，保障他们顺利入学，顺利完成学业，阻断贫困的代际传递，为打赢脱贫攻坚战、为全面建设小康社会服好务。三是坚持向教育的薄弱环节、关键领域倾斜。像刚才记者提问的学前教育就是一个短板、薄弱环节。我们要推进各级各类教育协调发展，推进教育综合改革，加强教师队伍建设，提高思想政治教育的保障水平，扩大教育对外开放和交流等等这些方面的经费投入，把有限的教育经费用到刀刃上。

在加强和规范经费管理方面，要进一步健全教育经费管理制度，加强绩效管理，强化审计监督、财政监督检查，确保经费使用规范安全，提高经费使用效益，更好地服务保障教育改革发展。

“一带一路”

记者：“一带一路”倡议是国家一个非常重要的工作，教育领域在服务国家“一带一路”方面有哪些具体的措施?

李 海

教育部国际合作与交流司副司长

教育在“一带一路”建设大局当中，具有基础性、先导性和润物无声的人文交流属性。去年7月份教育部印发了《推进共建“一带一路”教育行动》，提出以基础性、支撑性、引领性三方面举措为建议框架，对口开展教育互联互通、人才培养培训、共建丝路合作机制等三方面合作，全面推动各国教育提速发展。这个文件也列入国家“十三五”规划纲要中我国要实施的165项重大项目。围绕这个文件，教育领域主要在四个方面推动“一带一路”建设。

一是签署省部共建协议，打造“一带一路”合作推进平台。教育部先后与甘肃、福建、贵州等14个省份、市签署教育行动国际合作备忘录，主要目的是引领他们充分发挥自己省份、市的区位优势，还有各个地区的特色，主动对接和服务国家“一带一路”建设。

二是开展国别区域问题的研究，为“一带一路”建设提供智力支撑。目前我们在全国设立了42个国别和区域研究培育基地，同时备案了394个国别和区域研究中心，来通过这些国别和区域研究为“一带一路”建设提供智力支撑，现在基本实现了国别和区域问题研究的全覆盖。通过这些基地和中心的工作，我们去年已经发布了141项国别和区域问题的指向性课题，其中有70项涉及“一带一路”沿线国家，涵盖了“一带一路”46个沿线国家。除了这个指向性课题之外，我们还设立了研究智库的报告课题，这些系列的报告课题也涵盖了“一带一路”沿线的66个国家。

三是实施引领性项目，为“一带一路”建设提供人才支撑。我们设立了“丝绸之路”中国政府奖学金，每年资助1万名沿线国家的新生来中国学习或研修。同时以“‘一带一路’万名师生交流计划”为主线，推动实施“鲁班学堂”“中非20+20”“丝路1+1”“友好使者”等特色项目。另一方面，还指导高校和“一带一路”沿线国家高校成立了中国—东盟海洋大学联盟、“一带一路”音乐教育联盟、“中以7+7”研究型大学联盟以及中俄、中蒙等中外双边高校联盟。我们还与23个沿线国家和地区签署了高等教育学历学位互认协议。

四是加快推进语言合作，为“一带一路”沿线国家民心相通架设桥梁。2016年，国家公派了42个非通用语种1036个学生出国学习培训，填补了国内9个非通用语种的空白。另外，我们还支持北京外国语大学等高校开齐外语专业，实现外语专业设置全覆盖。同时还接收了17万人来华学习汉语，在沿线国家共有46万人通过孔子学院、孔子课堂学习汉语。