中小学生减负

今日（2月28日），北京市教委对外发布《北京市教育委员会2019年工作要点》。根据要求，今年，北京市将开展中小学生减负工作评议考核，每学期向社会公布督导结果。并将研究制定中小学实验室危化品安全管理规范，保障校园安全。

联合是政协的工作优势，有利于扩大参与、问计于民;更有利于齐抓共管、破解难题，3份9个类别共49项调查结果，为精准分析中小学生“减负”的相关问题提供了充分的数据支撑，为了汇聚更多的民意和民智，多位政协委员通过视频直播和微信、微博等形式与网友直接互动，

教育部等九部门印发了《中小学生减负措施》(以下称“减负三十条”)，提出严控书面作业总量、科学合理布置作业、坚决控制考试次数、建立弹性离校制度、支持做好课后服务等30条举措。

严控书面作业总量、各级政府严禁下达升学指标、严禁将培训结果与中小学招生入学挂钩。在2018年的最后一个工作日，教育部、国家发改委、公安部等九部委昨天联合印发《中小学生减负措施》(以下简称《措施》)共三十条，要求进一步明确并强化政府、学校、校外培训机构、家庭等各方责任，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担。

“中小学生课业负担过重的表现，归结为三个方面：一是课程学习的负担重；二是校外学习的负担重；三是学生的心理负担重。目前，中小学生学业负担过重的阶层和地域分布，正在从大中城市、中小阶级、知识分子家庭向中小城市（县城）、工薪阶层蔓延。”在日前举行的中国教育三十人论坛上，针对中小学生课业负担过重这一“跨世纪问题”，中国教育三十人论坛学术委员会发布《2018年中小学生减负调查报告》。

11月14日，省政协专题议政协商会在昆明召开，围绕“云南省中小学生如何减负”开展协商建言。省政协主席李江出席并讲话。

《实施意见》提出，到2020年，江苏教育基础性制度体系建立健全，充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制加快形成，群众关心的教育热点难点问题进一步缓解，教育供给的单一粗放、教育运行的内向与群众对教育的多样化个性化需求、社会参与教育不充分之间的矛盾逐步化解，政府依法宏观管理、学校依法自主办学、社会有序参与、各方合力推进的格局更加完善。

2018年4月25日，由21世纪教育研究院、社会科学文献出版社共同举办的《教育蓝皮书：中国教育发展报告（2018）》发布会在京举行。

港媒称，《教育部，请不要给我的孩子减负》这是最近几周在内地社交媒体上广泛转发的一篇文章。此前教育主管部门印发通知，要求内地所有中小学校减轻学生负担，并规范校外培训市场。香港《南华早报》网站3月24日报道称，自从这个通知在上个月底发布后，各大城市的家长们一直在热议，是要像教育主管部门建议的那样让孩子有一个更加放松和快乐的生活方式，还是给他们布置大量课外作业并在闲暇时间送他们上各种课外班学习语数英等课程。

2011年，《政府 工作报告》首次提出“切实减轻中小学生过重课业负担”，今年《政府 工作报告》再次提出“着力解决中小学生课外负担重问题”。虽然减负这项重要的教育议题从未息音，然而这一牵扯了各方利益和诉求的问题却一直未能彻底解决。

一直以来中小学生减负都是教育界的一个重要话题，两会期间，中小学减负问题再次成为舆论的高潮。从1951年到2017年国家围绕中小学学生的减负出台过几十份文件。但恰如古诗云：“一山放过一山拦”。几十年喊减负，有些地方孩子们的书包越喊越沉，课外负担越喊越重，睡眠和休息的时间越喊越少，各省市出台了许多政策文件扎实推进减负。但近期一篇名为《请不要给我的孩子减负》火爆朋友圈，并引发了众多家长和网友的关注和热议。

“美国学校是轻松自由的天堂”、“美国的孩子没有家庭作业，也不用上补习班”……在很多人看来，美国的小学教育一直是轻松而快乐的，事实果真如此吗？当中国家长的焦虑与日俱增，美国的家长和孩子状态如何呢？面对国内激烈的考试竞争，很多父母根据自己对美国教育碎片化的理解，希望自己的孩子能够去另一个文化和教育体制享受既轻松又收获满满的教育。这样的想法不仅片面，而且可能会对家长指导孩子的学业造成影响。其实，美国孩子不仅有家庭作业，而且他们的作业可能比中国同年级孩子的作业还要难。

波浪白塔，绿树红墙，凉风拂面。曾经电影里的场景，对于现在中小学生来说只能是奢望。毕竟，正如全国政协十三届一次会议大会新闻发言人王国庆所说，有的时候作业做到深夜，“做完作业他们上哪儿欢乐，到哪儿荡起双桨？”

减的是负，提出的却是一个教育改革的大命题，需要更加全面、综合、系统的制度安排今年的政府工作报告中，一件小事引来不少家长关注，那就是“着力解决中小学生课外负担重”的表述。而去年年底召开的中央经济工作会议，更将这一问题列为非补不可的“民生短板”。中小学生的书包，为何成了如此“高层级”的议题？书山题海、死记硬背、拖堂加课的教育方式，饱受诟病，事实上，减负的要求也由来已久。早在1955年，教育部就下发过《关于减轻中小学校学生过重负担的指示》;1990年的《学校卫生工作条例》，还规定小学生在校学习时间不超过6小时。

中小学生课业负担过重是基础教育的一个顽症，据统计，自1985年以来，中央政府下达“减负”令达49次。然而在实际操作中，缺乏进行有效监督的操作方法，导致学校减负、家长增负，校内减负、校外增负，公办学校减负、民办学校和社会培训机构增负。随之而来的问题是，家庭的经济负担加重，家长和学生的焦虑增加。对此，在今年上海市政协十三届委员会一次会议上，民进上海市委再次呼吁推进上海基础教育减负。

如何设置储物柜减轻学生负重？如何让共享单车更有秩序？昨日，参加市十五届人大三次会议的人大代表们，向大会提交了大量关注民生的建议。

6月底，教育厅发布《四川省中小学减负“十严十不准”规定》，要求全省各地教育行政部门和中小学校进一步遵循教育规律，切实减轻中小学过重课业负担。《规定》发布后，各地各校广泛开展中小学减负集中整治，对照“十严十不准”开展自查自纠，对学校减负工作进行全面梳理和整改，切实推动减负严规落实落地。

近期，四川省教育厅把治理中小学有偿补课、乱收费、违规征订教辅材料等问题作为正风肃纪的重要抓手，不断增强人民群众对教育公平的满意度和获得感。