如何为学生减负

11月14日，省政协专题议政协商会在昆明召开，围绕“云南省中小学生如何减负”开展协商建言。省政协主席李江出席并讲话。

在新时代老百姓的十大教育期盼中，“减负”位列第二。一个个辅导班背后是无数张试卷、无限量作业堆起来的沉重童年。人们对此早已啧有烦言，却徒叹奈何。而随着3月中上旬密集出台的一个个文件、规定，校外培训机构专项治理的效果初步显现出来。近日，北京市海淀区知名培训班举办者水木龙华培训学校忽然贴出通知暂停小学培训业务，并为家长安排全额退费。这个学校曾被家长尊称为“龙校”，一些知名中学依托它的奥数成绩在小学阶段进行“点招”。同时，在北京市大兴区，60所中小学幼儿园推出“课后延时服务”，直至下午6点半，以期解决“3点半下课”接

2011年，《政府工作报告》首次提出“切实减轻中小学生过重课业负担”，今年《政府工作报告》再次提出“着力解决中小学生课外负担重问题”。虽然减负这项重要的教育议题从未息音，然而这一牵扯了各方利益和诉求的问题却一直未能彻底解决。是谁在说负担过重？减下去的究竟是什么？当前减负呈现出什么新特点？本版推出“解码·减负”系列报道，关注由政府、学校、校外培训机构、家长和学生等不同主体所形成和反映的教育生态。

2018年3月15日 “课后延时服务”方便家长和学生3月15日，大兴区第八小学“课后延时服务”的老师在辅导学生写作业。两会期间，“减负”成为会里会外的热门话题，政府工作报告提出“着力解决中小学生课外负担重问题”，教育部等四部门联合启动对校外培训机构的专项治理行动，教育部长在记者会表示将从学校、校外、考试评价、考试教学、家长和社会联动解决。

提升了自身的教育素养，不会轻易着了“鸡汤加忽悠”的道儿，才能更好地为孩子减负。3月16日上午，教育部部长陈宝生就“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”相关问题答记者问。谈到“减负”问题时，他表示，“我们全社会都要提高自己的教育素养，不要盲目追求那些成功学。那些培训机构炫耀的培训成绩单、广告、广告词，很多都是鸡汤加忽悠。鸡汤喝得众人醉，错把忽悠当翡翠，这是不行的……”

在谈到学生“减负令”下学生负担是否越减越重的问题时，陈宝生表示，减负问题在今年“两会”引起了各方面的浓厚兴趣和高度关注，可以说“减负”是一个热词，不仅是热词，还是长期以来各方面高度关注的焦点。对于减轻学生负担，这些年，我们已经迈出了重大的步伐，取得了一定的效果。但是，这个问题始终没有彻底解决，原因是多方面的，每一个人心里面都有一本帐，都知道总体上负担为什么没减下来，都知道自己孩子的负担是谁加上去的，我想，每个家长心里清楚，每个老师心里清楚。这里我要讲清楚一些概念，一个是什么叫负担？

为了孩子能全面发展，健康成长，国家四部门强力出台“减负令”，这是持续推进“减负”，促进学生全面发展的重要举措。但是，却有一些家长对“减负”政策不理解。家长们一方面抱怨负担重，一方面基于过高的期望，不断给孩子加负担，这是中国的现实，是中国教育需要面对的窘境，也是“减负”政策落实难的原因之一。受中国传统文化的影响，中国人对子女教育极其重视，总希望通过学习胜出别人，在物质水平提高后，还加了一个“更”字。近年，伴随政府对学校强力的“减负”措施，学习负担大规模向课外辅导班转移，形成了所谓的课内减下来

5日，成都市教育局发布了《关于切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求学校不得将家庭作业变成家长作业，不得要求家长批改、检查教师布置的作业并签字。其中还首次对学生移动终端的使用作出规定，要求学校不得统一要求家长购买电子设备或需付费的软件，用于上课、作业等教育教学活动，并指导学生合理控制使用移动终端的时间，原则上一次连续使用时间不超过20分钟，一天累计使用时间小学生不超过60分钟，初中生不超过100分钟。

严禁学校组织、要求、推荐学生参加有偿补课；禁止学校通过家长微信群等形式公布学生的考试成绩、名次；不得统一要求家长购买电子设备……记者6日从成都市教育局获悉，为切实减轻义务教育阶段中小学校在校学生过重课业负担，建立促进学生身心健康、全面发展的长效机制，该市制定了《成都市教育局关于切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担的指导意见》。《意见》中对作业管理的要求更加明确。严禁教师布置惩罚性作业，要求教师认真批改作业，不得要求家长批改、检查教师布置的作业并签字。